Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Детские пособия для малоимущих в 2017 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Семье, претендующей на получение статуса малоимущей, необходимо обратиться в орган социальной защиты по месту проживания. В течение 10 рабочих дней после подачи всех необходимых документов, специальная комиссия будет рассматривать заявку и принимать решение.
Очень важно подавать правдивую информацию о суммарных доходах членов семьи. В противном случае обман все равно будет раскрыт, а семье останется без государственной поддержки.
Список документов для органов соцзащиты:
- свидетельство о браке;
- заявление соответствующего образца о признании семьи малоимущей (бланк выдадут прямо в соцзащите, можно не скачивать в интернете);
- свидетельство о рождении ребенка (до 18 лет);
- паспорта супругов;
- справка о доходах, составленная по установленной форме;
- свидетельство на собственность;
- выписка из домовой книги обо всех членах семьи, проживающих на одной территории;
- справки об инвалидности, трудовые книжки и другие документы – по требованию;
- пластиковая карта для перечислений или сберегательная книжка.
Иногда случаются ситуации, когда не удается установить, где находится один из членов семьи. В таком случае выплаты от государства все равно можно оформить. Для этого предварительно необходимо написать заявление в полицию, чтобы было возбуждено уголовное дело по розыску пропавшего члена семьи.
Пособия на ребенка малоимущим семьям
В соответствии с действующим законом «О прожиточном минимуме в РФ» №134-ФЗ от 24.10.1997 среднедушевой доход каждого члена малоимущей семьи не может быть ниже прожиточного минимума, который установлен в регионе проживания.
Граждане, считающие, что они могут получить денежное пособие, должны самостоятельно обратиться в отделение соцзащиты и документально подтвердить свое право на получение помощи.
Формула расчета совокупного дохода: ([общий доход семьи] / [3 месяца]) / [количество человек в семье].
Согласно законодательству, в одну семью могут быть объединены:
- одинокие супруги;
- супруги и родные дети;
- супруги и приемные, усыновленные или взятые под опеку дети;
- дедушки/бабушки и внуки;
- отчим (мачеха) и пасынки (падчерицы);
- гражданин, не имеющий близких кровных родственников.
Низкий совокупный семейный доход является главным, но не единственным критерием определения нуждающихся в социальной поддержке семей.
Семья не может претендовать на компенсацию, если:
- трудоспособные родители не работают, не состоят на бирже труда или злоупотребляют спиртным;
- супруги проживают отдельно друг от друга, но не разведены;
- в органы соцзащиты предоставлены заведомо ложные данные.
Денежные пособия нуждающимся семьям можно разделить на 4 вида:
- социальные пособия малоимущим;
- социальные стипендии;
- детские социальные пособия;
- пособия многодетным;
- дополнительные пособия и льготы.
1. Социальные пособия
Размер ежемесячных социальных пособий устанавливается региональной властью и связан с прожиточным минимумом. В Москве за 4 квартал 2017 года составил 15092 рублей и 10715 для пенсионеров.
2. Пособия студентам
Государство также берет на себя обязательство по социальным пособиям для студентов. Их минимальный размер составляет 730 руб. в месяц.
Претендовать на получение стипендии малообеспеченный гражданин из категорий: инвалиды детства, инвалиды I и II группы, сироты, отслужившие военную службу или прослужившие от 3-х месяцев в МВД, а также лица, подвергшиеся радиации или получившие военные травмы.
С 1 января 2018 года малоимущие семьи могут оформить ежемесячное пособие на первого или второго ребенка до 3 лет. Оно выплачивается по условиям и правилам, установленным законом о ежемесячных выплатах от 28.12.2017 года № 418-ФЗ и приказом Минтруда от 29.12.2017 года № 889н.
Закон № 418-ФЗ был принят по поручению президента Владимира Путина в конце 2017 года, поэтому выплаты называют «путинские» или «президентские».
Получить пособие могут семьи, в которых:
- Среднедушевой доход меньше 2 прожиточных минимумов для трудоспособного населения в регионе за 2 квартал предыдущего года.Средний доход на одного члена семьи рассчитывается двенадцать месяцев, предшествующие обращению.
- Ребенок родился, начиная с 1 января 2018 года.
- Он и родители имеют российское гражданство и постоянно проживают на территории РФ.
Сумма выплат устанавливается в размере прожиточного минимума на ребенка в регионе. В большинстве регионов он составляет от 8500 до 13000 рублей.
Назначением и выплатой пособия занимается:
- на первого ребенка — соцзащита;
- на второго ребенка — Пенсионный фонд (перечисляется из средств материнского капитала).
Основной критерий нуждаемости для получения статуса и пособия малоимущим — материальный (средний доход на человека по сравнению с величиной ПМ). Но есть и другие условия, соблюдение которых является обязательным для того, чтобы семью признали нуждающейся. Среди них:
- Совместное проживание семьи (родителей и детей, одинокого родителя и ребенка, опекунов и опекаемого и т.п.), ведение общего хозяйства. Не сможет подать документы на признание малообеспеченной семья, в которой папа с мамой зарегистрированы в ЗАГСе, но фактически проживают отдельно (либо живут вместе, но не расписаны).
- Нуждаемость по независящим от семьи обстоятельствам. Не будет признана малоимущей семья, в которой родители не работают из-за пьянства, наркомании, по иным причинам. Для получения права на дополнительную поддержку подразумевается, что все трудоспособные члены семьи должны работать, учиться или состоять в службе занятости (за исключением женщин, находящихся в декрете).
Есть также критерии, дающие приоритет в предоставлении помощи по нуждаемости. К ним относится статус многодетной семьи, наличие в ней пенсионеров или инвалидов — чаще всего по объективным причинам именно в таких семьях среднедушевой доход не дотягивает до ПМ.
Работающая женщина, ухаживающая за ребенком до 1.5 лет, получает пособие в размере 40% от зарплаты или минимального размера оплаты труда (МРОТ). После того, как малышу исполняется 1.5 года, при недостатке финансов (компенсационная выплата в 50 руб. от работодателя до 3-х лет давно не спасает) мама вынуждена выходить на работу, а ребенка отдавать в ясли. С последними в стране, как известно, большая проблема.
В середине 2015 г. Премьер Д. Медведев высказал инициативу о продлении детских выплат для нуждающихся семей до 3-летия малышей. Это позволило бы полнее обеспечить интересы малообеспеченных граждан с детьми и компенсировать недостаточность региональных выплат на детей до 3-х лет.
Мера признана крайне необходимой, но затратной для бюджета, поэтому до сих пор не введена. Поэтому некоторые регионы организовали выплату дополнительных пособий на деток 1.5-3 лет самостоятельно. Деньги выплачивается преимущественно в рамках повышенного детского пособия малоимущим. Например, в Москве семьям со среднедушевым доходом менее местного ПМ (15 041 руб. на душу населения) на детей 1.5-3 лет положено специальное ежемесячное пособие в повышенном размере.
Выплаты малообеспеченным родителям на ребенка в Москве, руб.
Категория малоимущей семьи | Возраст ребенка | |
---|---|---|
до 1.5 лет | от 1.5 до 3 лет | |
Базовая | 1 500 | 2 500 |
Одинокая мать | 2 500 | 4 500 |
Родитель проходит службу по призыву или уклоняется от алиментов | 1 900 | 3 300 |
В других регионах:
- в Самарской обл. на малышей 1.5-3 лет, которым не могут предоставить место в детском саду, при среднедушевом доходе семьи ниже местного ПМ предоставляются ежемесячные выплаты 1 000 руб., 1 500 руб., 2 000 руб. — соответственно на первого, второго и третьего ребенка;
- в г. Киров на каждого из таких детей заплатят по 2 500 руб.;
- в Липецкой области положена одна выплата на семью — 1 000 руб. (независимо от числа детей 1.5-3 лет, соответствующих условиям).
Детские пособия малоимущим семьям
Семьям со среднедушевым уровнем дохода ниже ПМ в России предоставляется несколько видов пособий:
- ежемесячное на ребенка от рождения до 16 (18) лет (во всех регионах);
- ежемесячное многодетным, или на третьего и следующих детей (в субъектах РФ с низкой рождаемостью, а также в нескольких других);
- ежегодное на покупку школьных принадлежностей (есть не во всех регионах, касается преимущественно многодетных).
В планах законодателей — увеличить размер пособия малоимущим на ребенка в возрасте 1.5-3 лет, так как фактически выплата не удовлетворяет нужды семьи. Другой важный момент — переход в социальной политике от категориальности к принципам адресности и нуждаемости. Регионам разрешается самостоятельно устанавливать критерии нуждаемости.
Одна из существующих проблем после получения статуса малоимущей семьи — низкий уровень существующей социальной помощи на детей, в том числе в денежном выражении. Помимо этого, многие родители боятся, что после оформления пособия малоимущим семья окажется под чересчур пристальным вниманием Органов опеки и попечительства.
Индексации «детских» пособий с 1 января 2019 года не будут. В 2019 году детские пособия будут проиндексированы только с 1 февраля 2019 года. Коэффициент индексации утверждается Правительством РФ (Федеральный закон от 19.12.2016 № 444-ФЗ.) Индексация с 1 февраля 2019 года затронет следующие пособия:
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
В связи с этим с 1 января по 1 февраля 2019 года «детские» пособия следует выплачивать в тех же размерах, что и в 2018 году. Обобщим размеры «детских» пособий в таблице с января 2019 года.
Вид пособия | Размер с 1 января 2019 года |
Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности | 628,47 р. |
Единовременное пособие при рождении ребенка | 16 759,09 р. |
В регионах, где установлены районные коэффициенты, минимальный размер пособия определяют с учетом коэффициента (ч. 6 ст. 7, ч. 3 ст. 11 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Максимальным размером пособие по уходу за ребенком до полутора лет не ограничивается. Однако ограничен размер среднего дневного заработка, из которого рассчитывается пособие по уходу за ребенком.
Законодательством предусмотрено, что размер среднего дневного заработка для расчета пособия не может превышать сумму предельных величин базы для начисления страховых взносов за два года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, деленной на 730 (ч. 3.3 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Поэтому в целях определения максимального размера среднего дневного заработка применяют такую формулу:
Максимальная величина среднего дневного заработка = Суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС / 730 |
Следовательно, если отпуск начнется в 2019 году, при расчетах нужно принимать значения предельных величин базы для начисления взносов в ФСС за 2017 и 2018 годы. Они составляют:
- в 2017 году – 755 000 руб.;
- в 2018 году – 815 000 р.
Следовательно, в 2019 году, максимальный средний заработок для расчета отпуска по уходу составит 2150,684931 руб. (755 000 р. + 815 000 р.) ÷ 730 дней).
Далее нужно умножить средний дневной заработок на среднемесячное число календарных дней, равное 30,4 (ч. 5.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). Итого в 2019 году максимальный размер среднемесячного заработка для расчета пособия составит 65 380,821917 руб. (2150,684931 р. × 30,4).
Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в общем случае равен 40% от среднего заработка за месяц (ч. 1 ст. 15 Закона № 81-ФЗ). Поэтому в 2019 году максимальная сумма ежемесячного пособия на одного ребенка составляет 26 152,33 руб. (65 380,821917 р. × 40%). Именно эту сумму должны возместить из ФСС.
До 1 января 2018 года максимальное пособие по уходу за ребенком составляло 24 536,57 р. Следовательно, сумма увеличилась на 1615,76 р. (26 152,33 руб. – 24 536,57 р. – 23 120,66 р.).
Максимальное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет | |
до 1 января 2019 года | с 1 января 2019 года |
24 536,57 р. | 26 152,33 р. |
Далее приведем пример расчета пособия по уходу за ребенком, если бы оно назначалось в 2019 году.
С 16 января 2018 года работница ООО «Катюша» Петренко Е.А. уходит в отпуск по уходу за ребенком. Расчетный период – 2017 и 2018 год. В 2018 году 25 календарных дней женщина была на больничном, 124 дня — в отпуске по беременности и родам.
Зарплата за 2017 год – 422 000 руб., за 2018 год – 390 000 руб. Количество дней в расчетном периоде — 581 дн. (365 + 365 – 25 – 124). Среднедневной заработок — 1397,590361 руб. ((390 000 руб. + 422 000 руб.) / 581 дн.). Поэтому ежемесячное пособие по уходу за ребенком составит в 2019 году – 16 994,70 (1395,1890034 руб. × 40% × 30,4 дн.).
У некоторых бухгалтеров может возникнуть вопрос о том, нужно ли с 1 января 2019 года производить перерасчет уже назначенных пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет. Ответ – нет. Ничего пересматривать не нужно. Дело в том, что, по общему правилу пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет считают один раз — на дату начала отпуска по уходу. Поэтому если пособие назначено в 2018 году, то пересматривать пособие за те месяцы отпуска, которые приходятся на 2019 год, не следует. В 2019 году ежемесячно нужно выплачивать ту сумму пособия, которая была рассчитана в 2018 году.
Пособие по беременности и родам, которое выплачивают работодатели, не индексируется ежегодно. Однако максимальный размер пособия станет больше с 1 января 2019 года, поскольку при расчете пособия бухгалтеру потребуется принимать во внимание новое максимальное значение среднего дневного заработка.
Напомним, что пособие по беременности и родам выплачивается единовременно и суммарно за весь период отпуска по беременности и родам, который составляет (ч. 1 ст. 10 Закона № 255-ФЗ):
- 140 дней (в общем случае);
- 194 дня (при многоплодной беременности);
- 156 дней (при осложненных родах).
Детские пособия с 1 января 2019 года: новые размеры
Пособие по беременности и родам, в общем случае, нужно считать из среднего заработка за расчетный период, то есть за два года, предшествующих началу болезни, декрета или отпуска года (с 1 января по 31 декабря). Соответственно, если работница уходит в декрет в 2019 году, то расчетным периодом станут 2017 и 2018 годы (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Максимальный размер пособия по беременности и родам, которое работница может получить, ограничен максимальной величиной среднего дневного заработка. В 2019 году он составляет 2150,684931 руб. (755 000 р. + 815 000) / 730.
В 2019 году для расчета декретных пособий возьмите заработок сотрудника за 2017 и 2018 годы. Максимальная сумма выплат, которую можно учесть в расчете составляет 1 570 000 руб. (755 000 + 815 000).
Таким образом, максимальный размер пособия по беременности и родам в 2019 году составит:
- 301 095, 89 р. – при обычных родах (2150,684931x 140)
- 335 506, 85 р. – при осложненных родах (2150,684931 x 156);
- 417 232,88 р. – при осложненных многоплодных родах (2150,684931 x 194).
Для определения минимального размера пособия по БиР, если декрет начался в 2019 году, значение имеет новый МРОТ с 1 января 2019 года – 11 280 рублей.
Если декрет начался 01.01.2019 и позднее, то минимальный средний дневной заработок будет равен 370,849315 руб. (11 280 руб. х 24 / 730). Соответственно, минимальный размер пособия по БиР при стандартном декрете (продолжительностью 140 дней) составит 51 918,90 руб. (370,849315 руб. х 140 дн.).
Следовательно, при разной продолжительности декрета в 2019 году. будут разные минимальные декретные выплаты:
- 51 918,90 р. (370,849315 × 140 дн.) – в общем случае;
- 71 944,76 р. (370,849315 х 194 дн.) – при многоплодной беременности;
- 57 852,49 р. (370,849315 х 156 дн.) – при осложненных родах.
Однако имейте в виду, что получить пособие по БиР меньше минимального значения работница в 2019 году может, если она трудится неполный рабочий день.
Также если стаж работницы, уходящей в декрет, составляет менее 6 месяцев, то пособие по БиР ей выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», предусматривающий две новые «детские» выплаты: на первого и второго ребенка.
№ | Выплата | Источник финансирования |
1 | На первого ребенка | федеральный бюджет |
2 | На второго ребенка | средства материнского капитала |
Выплаты на детей с 1 января 2018 года будут являться целевыми. Решение в отношении каждой семьи будут приниматься индивидуально после изучения информации о доходах. Эти выплаты не являются пособиями, однако в народе их чаще всего называют «путинские выплаты» или «путинские пособия», поскольку эти выплаты были введены по поручению Президента РФ В.Путина.
Чтобы получить право на выплаты (на первого или второго ребенка) размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта РФ за второй квартал 2018 года. Это закреплено в пункте 2 статьи 1 Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Если семья вправе претендовать на присвоение статуса малоимущей, следует обратиться в районный орган социальной защиты населения.
Необходимые документы для получения статуса малоимущей семьи:
- заявление о присвоении семье статуса малоимущей;
- паспорта взрослых членов семьи;
- свидетельства о рождении детей;
- свидетельство о браке;
- справка о доходах, составленная по форме;
- справка о составе семьи (выписка из домовой книги);
- справка из Центра занятости населения и трудовая книжка (при необходимости);
- сведения о зарегистрированных недвижимости и ТС;
- пластиковая карта или сберегательная книжка.
Если место пребывания отдельных членов семьи неизвестно, что препятствует предоставлению документов об их доходах, то размер помощи малоимущим определяется при условии возбуждения дела о розыске данных отсутствующих лиц органами внутренних дел.
Решение будет принято в течение 10 дней после подачи полного комплекта документов.
Данное пособие установлено с целью увеличения рождаемости в регионах. Выплаты могут получить семьи:
- на каждого 3-го и последующего ребенка;
- в которых малыш или родитель, претендующий на выплату, является гражданином РФ.
Размер пособия приравнен к уровню прожиточного минимума в каждом регионе.
До 2017 году данный вид помощи установлен в 50 регионах РФ. С февраля 2017 года выплаты остались в 42.
В остальных 8-ми в связи с улучшением ситуации с рождаемостью, региональная поддержка закончена (кроме семей, где малыши родились до 2017 года и по достижении ими возраста 3-х лет).
Это такие регионы:
- Хабаровский край.
- Республика Крым.
- Сахалинская обл.
- Республика Коми.
- Чувашская республика.
- Республика Марий Эл.
- Камчатский Край.
- Калининградская обл.
В 2020 году на получение выплат малообеспеченным имеют право:
Возраст малышей | Мать/отец-одиночка | Дети, чьи родители не платят алименты, а также дети военнослужащим-срочникам | Семьи с детьми (стандартные помесячные выплаты в Москве) |
До 1,5 лет | 15000 руб. | 15000 руб. | 10000 руб. |
От 1,5 лет до 3 лет | 15000 руб. | 15000 руб. | 10000 руб. |
От 3 до 18 лет | 6000 руб. | 6000 руб. | 4000 руб. |
Получить выплаты имеют право:
- Один из родителей — отец или мать.
- Усыновители малыша.
- Опекун.
Для получения такого пособия у подающего документы на пособие должна быть регистрация по месту проживания в г. Москве.
В 2018 году государство начало проводить социальную реформу, которая коснется и малообеспеченных граждан. Предусматривается помощь малоимущим не только в виде денежных выплат, но и одеждой, детским питанием, продуктами. Размер пособий также возрастет.
Для детей из малообеспеченных семей изменения, в основном, произойдут в сфере образования:
- Будущие абитуриенты могут поступать в государственные вузы на следующих условиях:
- Возраст не превышает 20 лет;
- Успешно сданы ЕГЭ или вступительные экзамены (набран проходной минимум);
- Родитель – единственный кормилец и имеем статус инвалида 1-й группы.
- Дети дошкольного возраста идут в детский сад вне очереди.
- Получение необходимых медикаментов для детей возрастом до 6 лет.
- Детям школьного возраста предоставляются следующие привилегии:
- Бесплатное двухразовое питание в столовой;
- Выдача школьной и спортивной формы;
- Скидка на проездной билет в размере 50%;
- Лечение в санатории по медицинским показаниям.
Для родителей малообеспеченных семей предусмотрели следующие послабления:
- Льготные условия труда (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день);
- Освобождение от уплаты госпошлины при регистрации ИП;
- Получение ипотеки с выплатой на льготных условиях, по которой государство субсидирует часть процентов.
- Получение садового участка или жилья по договору социального найма.
- Льготы на оплату детского сада в размере 20% родительской платы на первого ребенка, 50% — на второго, 70% — на третьего.
- Специальные льготы многодетным семьям (посещение парков, музеев).
- Бесплатные путевки в санатории.
В 2018 году введены продовольственные карточки для малообеспеченных семей. Для этого используются пластиковые банковские карты «Мир», на которые начисляют определенное количество баллов. Полученные баллы следует потратить на покупку отечественной продукции (кроме алкогольной и табачной).
При использовании карты установлены ограничения:
- Приобретать можно будет в основном скоропортящуюся продукцию.
- Карточка не передается другому лицу.
- По окончании месяца неиспользованные балы на следующий месяц не переводятся и сгорают.
- Принимать такие карты будут в пунктах продажи, подключенных к системе.
В конце ноября 2017 г. утверждено распоряжение Правительства РФ о расширении действующего перечня субъектов РФ, получающих федеральные субсидии для соцпомощи нуждающимся многодетным семьям. Теперь таких регионов станет 60 – вместо 50.
Окончательный размер помощи еще не установлен. Полноценный запуск запланирован на начало 2020 года.
Новые пособия на детей в 2020 году
С января 2020 года на 7,5% повысили общероссийский минимальный размер оплаты труда — 12 130. Изменится региональный МРОТ, его увеличение находится под контролем местных властей, конкретные размеры будут известны к концу 2019.
От федерального МРОТ зависит размер пособия по беременности и родам для тех, у кого рабочий стаж менее полугода, либо зарплата женщины меньше МРОТ, либо или же она не работала в расчетный для выплаты период. В двух последних случаях матери будут также по МРОТ считать пособие по уходу за ребёнком до полутора лет.
Семья, в которой в 2020 году родится первый малыш, получит:
- Пособие при рождении — 18 004,12 ₽.
- Пособие по БиР — зависит от заработка матери, минимум 55 830,6 ₽, максимум — 322 191,8 ₽.
- Пособие по уходу до полутора лет — зависит от заработка матери, минимум 4852 ₽, максимум для работающей мамы — 27 984,66 ₽, неработающим 3324,27.
- Путинская выплата до трёх лет для малообеспеченных семей — в размере детского прожиточного минимума в регионе проживания.
В регионах малообеспеченным предоставляют дополнительные льготы. Чаще всего в виде скидки на коммунальные услуги, компенсации за детское питание для малышей, которым нет 3 лет, либо бесплатной путевки на ребенка в оздоровительный лагерь.
Про бесплатные путевки нужно узнавать на сайтах местных администраций или в отделении соцзащиты. Лучше это делать заранее, потому что бюджеты на подобные субсидии формируют тоже заблаговременно.
В 2020 году пенсии для детей-инвалидов проиндексируют как и всегда весной — с 1 апреля 2020 года. До этого времени семья, в которой есть ребенок-инвалид будет получать выплату в прежних размерах:
- для детей-инвалидов и совершеннолетних, признанными инвалидами детства 1 группы — 12 731 ₽;
- для инвалидов 2 группы — 10 609 ₽;
- 3 группы — 4 509 ₽.
Основным условием для выплаты детского пособия малоимущим семьям, а также оказания иной помощи является обретение семьей статуса малообеспеченной. Порядок признания таковой регулируется нормами закона «О порядке …» от 05.04.2003 № 44-ФЗ. Согласно ст. 2 этого закона статус малообеспеченной семьи присваивается на основании представленных гражданами сведений. Занимаются этими вопросами органы социальной защиты по месту жительства семьи.
Оценка обеспеченности проводится по двум параметрам:
- размер среднемесячного дохода на семью — рассчитывается за последние 3 месяца, предшествующих обращению;
- оценка имущественной обеспеченности, то есть проверка того, не превышает ли имеющееся у семьи имущество (прежде всего, недвижимость и автотранспорт) определенных норм в регионе проживания.
Важно! Согласно ст. 13 ФЗ № 44 в семью включаются супруги, их родители и дети (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы), сестры и братья, которые проживают совместно. Прочие лица даже при совместном проживании в состав семьи не входят.
Согласно ст. 3 ФЗ № 44 для оформления статуса малообеспеченной семьи необходимо написать заявление и представить:
- копии паспортов (свидетельств о рождении) заявителя и других членов семьи;
- копии документов на недвижимость и транспорт;
- свидетельство о браке (при наличии);
- справки 2-НДФЛ и другие документы о наличии дохода;
- справку о составе семьи.
Список документов отличается в зависимости от конкретной ситуации или региона. Кроме того, часть сведений органы соцзащиты получают самостоятельно — в загсе, налоговой инспекции, Росреестре, ГИБДД.
Критерии признания малоимущей семьи в 2020 году
Согласно ст. 15 ФЗ № 44 размер дохода рассчитывается следующим образом:
- Доходы всех членов семьи (заработная плата, пенсия, пособия, другие социальные выплаты, доходы от предпринимательской деятельности, сдачи имущества в наем, от реализации произведенной продукции и т. д.), полученные за последние 3 календарных месяца до обращения в органы соцзащиты складываются.
Важно! При подсчете все заработанные родителями средства, согласно ст. 7 ФЗ № 44, учитываются в суммах до уплаты налогов.
- Далее полученная сумма делится на 3. Таким образом вычисляется среднемесячный доход семьи.
- Среднемесячный доход делится на количество членов семьи. Если получившаяся в итоге цифра будет меньше прожиточного минимума в регионе проживания, то семья считается малоимущей.
Вопрос о показателе имущественной обеспеченности в каждом регионе регулируется индивидуально. Общим признаком малообеспеченности является наличие у семьи единственного жилого помещения, площадь которого меньше, чем положено всем членам семьи по социальной норме для конкретного региона.
Требования в отношении стоимости и количества другой недвижимости, транспортных средств, счетов в банке определяются в каждом регионе.
Сам факт признания семьи малообеспеченной не дает права на получение пособия, поскольку оно не предусмотрено ни на федеральном уровне, ни в регионах.
Однако малообеспеченные семьи могут получить разовую или периодическую денежную помощь, а также необходимые продукты, лекарства и другие вещи. Такой вид поддержки именуется социальной помощью.
Другой важный момент — это возможность получать детские федеральные и региональные выплаты.
На федеральном уровне выплачиваются так называемые «путинские» пособия на детей малоимущим согласно требованиям ФЗ «О ежемесячных…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ. Право на детское пособие малоимущим приобретают родители детей, рожденных после 1 января 2018 года (п. 2 ст. 1). Детское пособие малоимущим в 2019 году выплачивается и на первого, и на второго ребенка.
При этом ежемесячное пособие на первого ребенка малоимущим семьям оформляется и выплачивается органами соцзащиты, а на второго — Пенсионным фондом РФ, одновременно с оформлением материнского капитала.
С 1 января 2020 года пособие на ребенка малоимущим выплачивается на детей в возрасте до 3 лет. При этом пособие на ребенка малоимущим семьям в 2019 году устанавливается сроком на 1 год. Если по истечении года ребенок не достиг 3 лет, то пособие придется переоформлять, то есть подавать заявление и необходимые документы заново.
Важно! Для получения «путинского» пособия семья должна быть признана малообеспеченной. В 2019 году таковыми являются семьи, где среднемесячный доход меньше 1,5 прожиточных минимумов в регионе (с 1 января 2020 года — 2 прожиточных минимума). Наличие имущества для получения пособия на детей малоимущим в 2019 году во внимание не принимается.
Помимо заявления родители должны представить следующие документы:
- паспорта граждан РФ;
- свидетельства о рождении детей;
- справки, подтверждающие наличие дохода (о зарплате, пенсии, пособиях и иных подобных выплатах);
- документ с реквизитами счета для перечисления ежемесячного пособия на ребенка малоимущим.
Детское пособие малоимущим в 2019 году выплачивается в сумме регионального прожиточного минимума на каждого из детей. Помимо «путинского» пособия регионы также могут выдавать дополнительные пособия.
Наиболее значимым видом поддержки многодетной семьи в ряде регионов является региональный материнский капитал, который полагается при рождении третьего ребенка. Например, в Курской области его размер в 2019 году составляет 95 793 руб. В Иркутской, Новосибирской областях и Краснодарском крае многодетная семья может претендовать на сумму в 100 тыс. руб. Размеры, условия и порядок получения регионального материнского капитала определяются региональными властями. Подробную информацию можно получить в органах соцзащиты по месту проживания.
Второй вид поддержки многодетных семей — губернаторские пособия. Они могут быть как единовременными (при рождении третьего ребенка), так и регулярными (до достижения им 18 лет). Помимо пособий многодетные семьи могут претендовать и на другие виды региональной помощи (льготы):
- бесплатное предоставление земельного участка под строительство жилья или ведения подсобного хозяйства (например, в Воронежской области);
- компенсации детям за проезд в общественном транспорте (например, в Москве);
- компенсации для школьников на приобретение школьной формы (в Москве);
- выделение путевок в детские оздоровительные лагеря бесплатно либо со скидками (например, в Мурманской области);
- предоставление мест в детских садах вне очереди (в Республике Татарстан);
- выделение бюджетных средств на частичное или полное погашение ипотечного кредита (в Удмуртской Республике).
Необходимо отметить, что малообеспеченные имеют право получать как пособия, обусловленные их социальным статусом, так и те, которые положены всем без исключения категориям граждан при наступлении определенных условий. То есть получение помощи в связи с «малообеспеченностью» не лишает их права претендовать на выплаты общего характера. Многие даже не догадываются, на получение каких пособий они имеют право. Поэтому не лишним будет напомнить о том, какие социальные единовременные выплаты положены малоимущим на общих основаниях, то есть без учета их специфического положения.
Для назначения любого из описанных ниже пособий обращаться в органы соцзащиты нужно один раз, а перечисляться средства на расчетный счет будут каждый месяц. Отдельно поговорим о каждом из них.
Его выплата «узаконена» на федеральном уровне, а вот размер — на региональном, поэтому ниже приведена таблица, где указан размер пособия малоимущим семья на ребенка по регионам.
Москва | Санкт — Петербург | Екатеринбург | Белгород | |
До 1,5 лет | 1500 | 2920 | 521 | 280 |
1,5 — 3 года | 2500 | 848 | 521 | 280 |
3-7 лет | 1500 | 848 | 521 | 280 |
7-16 лет | 1500 | 787 | 521 | 280 |
Если родители — инвалиды | 6000 | 5778 – до 7 лет 4013 – до 18 лет |
1113 | 1230 |
Если ребенок — инвалид | 6000 | 5778 | 1113 | 1230 |
Ребенок — инвалид и родители — инвалиды | 6000 | 8023 | 1113 | 1230 |
Ребенок с ВИЧ — инфекцией | 6000 | 6223 | 1113 | 1230 |
Ребенок (инв) с особыми потребностями | 6000 | 13019 | 1113 | 1230 |
Пособие малоимущим семьям в Москве и Санкт-Петербурге заметно выше, чем в других регионах, что объясняется более высоким прожиточным минимум в обеих «столицах» (на 30-40% — в Москве, на 15-30% — в Санкт-Петербурге). Выплачивается до момента достижения ребенком 16-летнего возраста или 18-летнего, если ребенок учится на стационаре.
Кроме указанного выше пособия, которое выплачивается малоимущим семьям с ребенком до 16 лет, есть еще одно – которое предусмотрено для семей, где рождается третий и более ребенок. Впоследствии, оно оформляется на каждого ребенка после третьего, то есть четвертого, пятого и т.д. Перечисляется на счет родителей до тех пор, пока малышу не исполнится 3 года.
Вводится в тех регионах, где низкий порог рождаемости – меньше 13,3 новорожденных на 100 человек за последние 3 года. К примеру, с 2017 года в Крыму такую помощь перестали выплачивать, поскольку был преодолен кризис в демографической ситуации региона. В Москве такого пособия тоже нет, но зато есть целый ряд компенсационных ежемесячных выплат для многодетных семей: на возмещение роста стоимости продуктов, за пользование телефоном и т.д.
С размером пособия на третьего ребенка (и последующих) в некоторых субъектах РФ можно ознакомиться ниже.
Санкт-Петербург | 10 114,6 р |
Екатеринбург | 2 084 р |
Воронеж | 8 277 р |
Сахалин | 14 566 р |
Белгород | 7 851 р |
Вологда | 10 613 р |
Тамбов | 7 025 р |
Лучше подавать документы до того, как ребенку исполнится 6 месяцев, поскольку получить «постфактум» задолженность более, чем за 6 месяцев не удастся.
Пример №1. Изотова Я.В. родила третьего ребенка 13 августа 2019 года. Документы для оформления пособия подала в соцзащиту 7 декабря того же года. В конце декабря ей выплатили пособие не только за декабрь, но и за 4 предыдущие месяца – ноябрь, октябрь, сентябрь, август. Пример №2. Клименко А.Б. родила третьего ребенка 11 августа 2019 года. Стала оформлять пособие 15 марта 2020 года. Вернуть все пособия, которые ей не платились с августа, она уже не сможет, так как можно вернуть «долг» только за шесть месяцев, то есть – март, февраль, январь, декабрь, ноябрь, октябрь. Пособия за сентябрь и август выплачено не будет.
Данное пособие начисляется ОДНОКРАТНО, то есть если родилась двойня, то двойной размер пособия или оформление двух пособий не предусмотрено — все равно будет выплачиваться одно пособие установленного размера, даже если по факту детей двое.
Претендовать на получение пособия могут не только родные родители (так было до 2015 года), но и приемные.
Какие выплаты положены малоимущим семьям в 2017 году. Пособия и льготы?
Рассмотрим на примере Волгоградской области условия и размер выплаты ежемесячной адресной помощи. В других субъектах она также может выплачиваться – за подробностями обратитесь в местный отдел соцзащиты.
В Волгоградской области ее могут получить малоимущие семьи или одинокие люди с таким же статусом, если:
- У них нет в собственности никакого имущества;
- Они не имеют статус ИП;
- Неработающие трудоспособные члены семьи официально зарегистрированы в центре занятости как безработные.
Выплачивается помощь на протяжении 6 месяцев в следующем размере:
Состав семьи | Месячный размер в рублях |
Одиноким | 200 |
Семье из двух человек | 200 (на каждого члена семьи) |
Семье из трех человек и более | 150 (на каждого члена семьи) |
Оформить повторно можно через полтора года с момента его первоначального назначения, то есть с того дня, как было принято решение о назначении адресной помощи первый раз.
«Адресность» этой помощи заключается в том, что она направляется отдельно взятой семье или одинокому человеку, который нуждается не только в материальной, но и в социальной помощи. Она может выражаться не только в виде выплаты ежемесячного пособия, но также и единовременных выплат.
Также в некоторых регионах предоставляется возможность заключить социальный контракт, по которому малообеспеченный, попавший в критическую ситуацию, получает единовременную выплату для ее преодоления.
С 1 сентября 2016 года порядок выплаты соцстипендий изменился. Ранее на нее мог претендовать любой студент, который заявил о том, что его доход ниже прожиточного минимума. Теперь претендовать на нее смогут лишь те, кому уже фактически назначено какое-либо из соцпособий, то есть в случае, если государство уже признало его малоимущим и начало оказывать финансовую помощь.
Ее имеют право получить:
- Беременная женщина (12-40 неделя);
- Матери, у которых есть дети до 3 лет, которые не ходят в садик.
Если воспитанием ребенка занимается отец-одиночка, то выплаты также положены ему.
Условиями получения выплаты являются:
- Медицинские показания. Подтверждать не нужно только беременным и детям до года. Если ребенок старше года, то родители должны предоставить справки из больницы, подтверждающие, что ребенку требуется усиленное питание (например, какое-то заболевание, слабое развитие и т.д.).
- Малообеспеченность. Нужно доказать отсутствие средств, необходимых для обеспечения полноценного питания.
Размер пособия по регионам указан в таблице.
Регион | Размер в рублях | ||||
Беременным | Кормящим | Детям до 1 года | Детям (1-2 года) | Детям (2 -3 года) | |
Воронеж | 1916,90 | 1916,90 | 4310,70 | 4310,70 | 2394,80 |
Санкт-Петербург | 894 | 894 | 894 | 894 | 783 |
Ростов-на-Дону | 454 | 508 | 231 | 184 | 238 |
Денежный вид помощи на питание может заменяться натуральным. К примеру, продуктовые корзины выдаются в таких регионах:
- Москва и область;
- Белгородская область;
- Камчатский край;
- Кабардино-Балкарская Республика;
- Астраханская область;
- Мурманская область;
- Саратовская область.
Моменты, определяющие ежемесячное пособие на ребенка до 18 лет, регламентированы законом от 19.05.1995 № 81. В частности, вопрос порядка начисления пособия регламентируется 16 статьей этого закона. Она неоднократно подвергалась редактированию, и в конечном итоге, законодатель сделал ее отсылочной.
На настоящее время 16 статья лишь передает полномочия региональным властям относительно таких моментов, как:
В основной массе пособие предоставляется той категории семей, которые действительно в нем нуждаются. Так, в 2020 году акцент делается на неполные семьи и семьи с низким уровнем дохода. По этой причине основным критерием выплаты пособия является среднемесячный доход родителей или матери ребенка. Таким образом, пособие начисляется тем детям, среднемесячный доход родителей которых ниже прожиточного минимума.
Схема начисления следующая:
- Официальные доходы родителей ребенка суммируются;
- Сравниваются с региональным прожиточным минимумом.
Льготы и пособия малоимущим семьям в 2020 году
Далее мы рассмотрим наиболее распространенные вопросы и дадим на них ответы.
Если вы находитесь в официальном разводе, то его доходы не будут учитываться, только алименты, которые получает женщина на ребенка.
Сам факт прописки не играет роли. Значительно большую роль играет наличие штампа о разводе. Если люди не разведены официально, то перед государством они остаются цельной единицей общества.
В этом случае учитывается не то, что бывший муж прописан на территории, а его доходы. Они бы учитывались даже в случае, если бы он был прописан по другому адресу. Если доходы не превышают максимально допустимых, то пособие все равно выплатят.
Можно получить пособие за полгода до даты обращения, но в рамках одного года. То есть если подать заявление в октябре, то можно получить пособие сразу за май-октябрь. Затем оно будет приходить ежемесячно.
Но если подать заявление в феврале, то получить его получится только за январь и февраль, а потом за последующие месяцы. Нельзя получить пособие за 2-5 лет, даже за один предыдущий год не получится подать заявление. Только за текущий год, независимо от того, подавалось ли ранее заявление.
Выплаты на детей – особый вид поддержки, где играет роль, гражданами какой страны являются дети. Чтобы получать это пособие, гражданами РФ должны быть дети, а также один или оба родителя. Если родитель не является гражданином страны, но на пособие прав он не имеет.
Учитывается доход семьи и сравнивается с прожиточным минимумом. При этом не важно, усыновил ли муж ребенка. Главное – наличие свидетельства о заключении брака, которое подтвердит, что вы являетесь семьей и имеете общий бюджет. В этом случае доход мужа обязательно учитывается.
Он может быть не учтен только в том случае, если мужчина просто проживает на вашей территории. То есть брак не был зарегистрирован, а человек не прописан в квартире. В этом случае с юридической точки зрения его не существует на этой территории. Тогда его доход не учитывается, кроме того, он может нигде не указываться, как член семьи.
Рассмотрим этот вопрос на простом примере. Семья, состоящая из несовершеннолетнего сына 4 лет, который не имеет дохода и его матери. Она получает заработную плату в размере 15 тыс. руб. Кроме того, с внуком и дочерью проживает бабушка, чья пенсия составляет 8 тыс. 700 руб.
15 тыс. + 8 тыс. 700 = 23 тыс. 700 руб.
Если доход за 3 месяца не менялся, то 23 тыс. 700 рублей, то сумма делится на 3 человек. Получается 7 тыс. 900 руб., что явно меньше прожиточного минимума в любом регионе. Средний по стране он равен в 2018 году 10 тыс. 326 руб.
Если доходы варьируются, то они суммируются все полностью и делятся на 3 месяца для расчета среднего показателя.